近日，浙江省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公布了沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告明確，對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員在履職方面存在的問題，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法組織開展審查調(diào)查，對(duì)30名責(zé)任人員作出問責(zé)處理。

一、事故回顧

  2020年6月13日16時(shí)，位于浙江臺(tái)州溫嶺市的沈海高速公路溫嶺段溫州方向溫嶺西出口下匝道發(fā)生一起液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，造成20人死亡，175人入院治療，其中24人重傷，附近車輛、道路、周邊良山村部分民房、廠房不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失9477.815萬元。
事故調(diào)查組經(jīng)過深入調(diào)查和綜合分析，認(rèn)定事故的直接原因是：駕駛員謝某某駕駛車輛從限速60公里/小時(shí)路段行駛至限速30公里/小時(shí)的彎道路段時(shí)，未及時(shí)采取減速措施導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護(hù)欄端頭猛烈撞擊，形成破口，在沖擊力和罐內(nèi)壓力的作用下快速撕裂、解體，罐體內(nèi)液化石油氣迅速泄出、汽化、擴(kuò)散，遇過往機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的火花爆燃，發(fā)生蒸汽云爆炸。
  調(diào)查組認(rèn)為，瑞安市瑞陽危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司及葉巖福等主要負(fù)責(zé)人無視國家有關(guān)?；愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全教育管理、電子路單如實(shí)上傳等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在車輛掛靠經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，是事故發(fā)生的主要原因。GPS監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商違規(guī)幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS監(jiān)管、電子路單上傳主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)未如實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定，事故匝道提升改造工程業(yè)主、施工、監(jiān)理單位在防撞護(hù)欄施工過程中未履行各自職責(zé)，是事故發(fā)生的重要原因。

二、部分事故相關(guān)單位、地方有關(guān)部門主要問題

瑞安市瑞陽危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司
1. 未落實(shí)安全管理主體責(zé)任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款、第二十四條第一、二款、《浙江省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，未按規(guī)定配備安全管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備安全員資格證。違反《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，2018年以來安全管理經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定使用，2019年安全管理經(jīng)費(fèi)未及時(shí)提取。違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，未定期組織應(yīng)急救援演練。違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十五條規(guī)定，未嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度。
2. 未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，通過簽訂虛假合同逃避GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款、第二十六條、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條第一款規(guī)定，未執(zhí)行GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，長(zhǎng)期對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的駕駛員違規(guī)行為放任不管，導(dǎo)致駕駛員違規(guī)行為得不到有效遏制。
3.違規(guī)委托填報(bào)電子路單。違反《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定，將電子路單委托給溫州七星科技有限公司代為制作且未履行監(jiān)督主體責(zé)任，導(dǎo)致電子路單虛假填報(bào)。
4.車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營(yíng)。事故槽罐車登記所有人為瑞陽運(yùn)輸公司，但實(shí)際由溫州昌泰電力燃?xì)庥邢薰境鲑Y購買，主要為昌泰公司承擔(dān)液化石油氣運(yùn)輸服務(wù)，且駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員工資、社保也由昌泰公司承擔(dān)，存在昌泰公司車輛掛靠瑞陽運(yùn)輸公司運(yùn)營(yíng)的行為。
溫州七星科技有限公司
1. 違規(guī)承接電子路單上傳服務(wù)。違規(guī)以合同形式接受瑞陽運(yùn)輸公司委托的電子路單上傳服務(wù)，且未認(rèn)真核實(shí)路單真實(shí)信息，按照事先設(shè)定的格式信息機(jī)械錄入電子路單，導(dǎo)致電子路單信息與實(shí)際運(yùn)輸信息不符。
2. 幫助逃避動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。與瑞陽運(yùn)輸公司簽訂虛假動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)協(xié)議，幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。
瑞安市道路運(yùn)輸管理局
1. 未嚴(yán)格履行企業(yè)安全管理監(jiān)管職責(zé)。對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的違規(guī)行為失察；對(duì)瑞陽公司未按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未認(rèn)真開展駕駛員、押運(yùn)員安全教育，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練，未對(duì)駕駛員違法駕駛行為嚴(yán)格處理等問題監(jiān)管不力。
2. 未認(rèn)真履行GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)。未嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》第七條第二、三款規(guī)定，在負(fù)責(zé)具體實(shí)施瑞安市道路運(yùn)輸管理工作中，對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，未執(zhí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，未建立監(jiān)控相關(guān)臺(tái)賬等違規(guī)行為監(jiān)管不力。
3. 對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定如實(shí)制作電子運(yùn)單監(jiān)管不力。
瑞安市交通運(yùn)輸局
未嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》第七條第二、三款、第五十三條規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作不到位，對(duì)瑞安市道路運(yùn)輸管理局具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作監(jiān)督管理不力。組織開展瑞安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
瑞安市公安局交警大隊(duì)
未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條、《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十一條規(guī)定，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄的交通違法信息查處工作不到位，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中記錄的駕駛員違法駕駛信息未嚴(yán)格檢查和處理；監(jiān)督檢查瑞陽運(yùn)輸公司交通安全主體責(zé)任落實(shí)情況不到位，對(duì)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作不到位。

三、痛定思痛，?；返缆愤\(yùn)輸加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

  針對(duì)事故暴露的問題，為了深刻汲取事故帶來的教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制類似故事的發(fā)生，在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面，調(diào)查報(bào)告提出相關(guān)建議：加快推進(jìn)“一碼、一圖、一網(wǎng)”建設(shè)，建立覆蓋全省以及進(jìn)浙經(jīng)營(yíng)的外省籍?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員“安全碼”，依托風(fēng)險(xiǎn)“風(fēng)險(xiǎn)一張圖”運(yùn)輸路線、運(yùn)輸企業(yè)、裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建?；愤\(yùn)輸全過程跟蹤和信息監(jiān)控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)智控。
要切實(shí)加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按要求配備專職監(jiān)控人員，實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定路線、非正常行車等行為。
  要加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”監(jiān)管體系，迭代升級(jí)?；凤L(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)物流管控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)化工園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)源頭企業(yè)與物流管控子系統(tǒng)的互聯(lián)互通，2021年6月底前實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督、消防救援等部門（機(jī)構(gòu)）?；繁O(jiān)管全鏈條信息共享。公安、交通運(yùn)輸要會(huì)同有關(guān)司法等部門聯(lián)合攻關(guān)，從2021年起逐步將車輛監(jiān)控系統(tǒng)和衛(wèi)星定位裝置收集、固定的運(yùn)輸車輛道路交通安全違法行為信息作為公安部門行政處罰的依據(jù)。
  推動(dòng)危化品運(yùn)輸安全社會(huì)共治。推廣“保險(xiǎn)+安全管理”。發(fā)揮保險(xiǎn)公司服務(wù)職能，促使保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)同動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)?；奋囕v第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，2021年底前實(shí)現(xiàn)其他?；奋囕v全覆蓋。德寶科技專注車載監(jiān)控領(lǐng)域15年,專業(yè)提供高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備和車載視頻監(jiān)控解決方案，為運(yùn)營(yíng)車輛提供專業(yè)技術(shù)及可靠的安全保障設(shè)備。主營(yíng)產(chǎn)品有:車載監(jiān)控,車載錄像機(jī),車載攝像機(jī),車載顯示器等車載監(jiān)控設(shè)備配套產(chǎn)品，是河南車載監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商.想要了解更多關(guān)于車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)信息，請(qǐng)關(guān)注德寶科技車載監(jiān)控廠家網(wǎng)站，我們會(huì)定期更新;如果想要咨詢車載監(jiān)控系統(tǒng)價(jià)格，歡迎來電咨詢！詳詢耿經(jīng)理17803888623---0371-61992166,德寶廠家直營(yíng)，高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備，車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車載監(jiān)控請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)德寶科技，德寶官網(wǎng)：www.procomun.cc